把城市打造成鑄牢中華民族共同體意識的重要平臺
                                          來源:中國民族報 李天華 發布日期:2023-10-18瀏覽(10)人次 投稿收藏

                                            城市是我國經濟、政治、文化、社會等活動的中心,是實現中國式現代化的重要引擎。改革開放以來,我國作為一個統一的多民族國家,經歷人類歷史上規模最大、速度最快的城市化進程,進入各民族跨區域大流動的活躍期。伴隨著各族群眾大量向城市流動、逐漸在城市扎根,城市日益成為各族人民廣泛交往、全面交流、深度交融的重要場域,做好城市民族工作越來越重要。

                                            黨的二十大報告強調,“以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”,為我們做好新時代新發展階段城市民族工作提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,以做好少數民族流動人口服務管理為重點,以推動建立相互嵌入的社會結構和社區環境為抓手,努力提升新時代城市民族工作能力和水平,讓城市成為鑄牢中華民族共同體意識的重要平臺,讓各族群眾共享發展成果、共建美好家園。

                                            堅持以人民為中心的城市發展思想。目前,我國65%以上的人口分布在城鎮,每年有上千萬農村人口轉移到城市。在城市建設和發展中,要始終堅持以人為本,不斷滿足各族人民日益增長的美好生活需要。發揮好城市的示范作用和輻射功能,進一步促進各民族交往交流交融。一是放寬城市落戶限制。堅持存量優先、帶動增量,統籌推進戶籍制度改革,加快促進包括少數民族人口在內的農業轉移人口全面融入城市。按照“愿落盡落”的原則推動穩定就業居住的農村各族轉移人口在城市有序落戶。二是提高少數民族流動人口服務管理水平。要深入做好少數民族群眾流入地與流出地的對接工作,協調解決少數民族流動人口生產生活中的實際困難,幫助和引導少數民族群眾就業創業,使其在城市“進得來、留得住、過得好、能融入”。三是在城市發展中保障和改善各族群眾民生,逐步實現城市基本公共服務均等化、全覆蓋,建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市,讓城市改革發展成果惠及各族人民,增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

                                            完善城市民族事務治理體制。民族事務治理是城市社會治理的重要組成部分,要不斷提高城市民族事務治理專業化、精細化、智能化、法治化水平,積極推動城市民族工作創新發展。一是始終把加強黨的領導作為根本保證。城市黨委、政府要高度重視民族工作,深入貫徹執行黨的民族政策,將民族工作納入城市經濟社會發展規劃,總體部署、整體推進。二是完善城市、街道、社區等各級民族工作網絡,整合充實基層民族工作機構和力量,實現有機構負責、有條件管理、有能力辦事。構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,健全預警評估、應急處置、矛盾調處、權益保障等機制,妥善化解涉民族因素矛盾糾紛。三是大力提升民族事務治理法治化水平。以法治思維和法治方式謀劃推進城市民族工作,不斷提高依法處理民族事務的能力,做到法律面前人人平等,確保民族事務治理在法治軌道上運行。加強法治宣傳教育,引導各族群眾自覺遵守國家法律和城市管理規定,讓城市更好接納少數民族群眾,讓少數民族群眾更好融入城市。

                                            推動互嵌式社區建設。促進各民族全方位嵌入,是做好新時代黨的民族工作的重要舉措。社區是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”。要構建共居共學、共建共享、共事共樂的城市環境,讓各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,更好地鑄牢中華民族共同體意識。一是通過社區空間互嵌,使各族群眾比鄰而居、交錯雜居,形成多民族混合交往結構,讓各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得了美滿姻緣。二是充分發揮社區平臺作用,積極創造各族群眾安居樂業的良好社區環境,把社區打造成各族群眾守望相助的大家庭。加強與社區周邊學校、企業、社團組織的合作,通過國家通用語言文字培訓、民族團結教育等活動,增強鑄牢中華民族共同體意識的內生動力。三是通過社區公共服務,增進各族群眾的城市適應能力。要健全社區管理和服務體制,整合各種資源,不斷增強社區公共服務能力,幫助解決各族群眾在城市社會適應中的就業、醫療、教育、養老等問題,使其在互嵌式社區內的生活更加幸福順暢,在互信互助、彼此認同中不斷鑄牢中華民族共同體意識。

                                            著力讓中華文化浸潤人心。中華文化是中華民族的根與魂。城市是民族文化和情感記憶的載體,歷史文化是城市魅力之關鍵。讓中華文化浸潤人心,是鑄牢中華民族共同體意識的長遠之策、固本之舉。一是在城市建設中保護弘揚中華優秀傳統文化,延續歷史文脈。要保護好文物古跡、歷史街區、歷史建筑,以及非物質文化遺產等歷史文化遺產。要結合區域歷史、文化及時代要求,樹立富有特色的城市精神,對外展示形象,對內凝聚人心。二是打造一批教育基地和實踐平臺,傳承中華優秀傳統文化,弘揚革命文化,發展社會主義先進文化,增進各族群眾的“五個認同”,使中華民族共同體意識直抵人心。三是支持創作更多優秀文藝作品,實現中華文化大眾化傳播。以“互聯網+”、融媒體等為手段,突出中華文化特征和中華民族視覺形象,激發城市文化活力,以文化賦能各行各業。

                                            【作者單位:中南民族大學共同現代化研究院。本文系國家民委鑄牢中華民族共同體意識專項揭榜掛帥課題“中國式現代化與各民族同步現代化研究”(2022-GMG-025)階段性成果?!?/p>(編輯:海寧

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